2014年底，北京市财政局、市科委联合下发文件，正式启动实施首都科技创新券，集成丰富、优质的实验室资源，解决在创新研发活动中面临的资源短缺和资金不足两大瓶颈问题，为科技创新提供强大的推动力。

    背景

    2013年9月28日，《北京市人民政府关于强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的意见》（京政发[2013]28号）提出：“综合运用无偿资助、偿还性资助、股权投资、贷款贴息、后补贴、创新券等多种财政资金支持方式”、“实施企业研发投入引导工程，激发企业创新动力”。

    2014年4月14日，《北京技术创新行动计划（2014-2017）》指出，本市将探索采用创新券制度，促进中小企业联合高等学校、科研院所开展科技攻关。

    筹备

    为落实首都科技创新券工作，北京市财政局、市科委进行大量调研工作，在多次深入小微企业和创业团队调研、征询相关机构意见的基础上，出台《首都科技创新券实施管理办法（试行）》。

结合试行，创新券管理团队对清华x-lab、汇龙森等孵化器，车库咖啡等创新型孵化器的调研，了解小微企业和创业团队对创新券的需求；对市工程中心、平台成员单位情况进行摸底调研，掌握推荐机构汇聚小微企业和创业团队的创新券需求，作为推荐机构申请创新券额度的依据。同时，对于高校院所接收创新券的情况进行深入调研，将这些实验室的服务特色、科研成果、科研队伍等详细情况汇总成册，服务小微企业和创业团队。

    宣传和推动方面，在北京地区重点实验室推广创新券政策，让小微企业和创业团队了解创新券政策，制定了统一的宣传培训方案，设计制作了创新券的LOGO、宣传手册和动画宣传片等宣传材料。同时利用推荐机构和专业服务机构进一步推动和落实创新券的实施。

    受益

    创新券主要用于鼓励小微企业及创业团队充分利用北京地区开放实验室的资源开展研发活动和科技创新，由政府发放。小微企业及创业团队向高等学校、科研院所购买科研活动时使用。收取创新券的单位持创新券到指定部门兑现。

    创新券以事前立项、事后补助的方式进行支持。支持对象为小微企业和优秀创业团队，对其与指定实验室围绕科技创新创业开展的测试检测、合作研发、委托开发、研发设计、技术解决方案、新技术新产品（服务）等科研活动给予资助。

    创新券采用网络认证的模式，每年可多次申领，每张券限额5000元，需按规定使用，每次至少使用1张，最多可使用40张。对于首次申请创新券的小微企业和创业团队，可获取并直接使用最高不超过5万元（10张）的创新券，超出5万元的部分参照非首次申请的创新券额度采取分段超额累退比例法核定。